Вопрос о том, возможно ли оспорить действия Росприроднадзора, актуален для компаний, которые впервые столкнулись с предписаниями этого органа. Каждый предприниматель имеет право оспаривать любые действия или бездействие инспекторов. При этом лучшая вероятность успешного исхода наблюдается при подаче иска в суд.
Однако для обращения в суд необходимо предварительно пройти досудебную процедуру, которая является обязательной (согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и пунктам 22-28 Перечня видов федерального государственного контроля).
Досудебный этап
На обжалование предписания Росприроднадзора отведено 10 рабочих дней, начиная с момента получения документа. В то время как на жалобы, касающиеся результатов проверок или действий инспектора, отводится 30 календарных дней. Срок начинает отсчет с даты, когда представители компании узнали о нарушении своих прав.
Жалоба подается на имя руководителя территориального подразделения Росприроднадзора или его заместителя. В текст жалобы можно включить просьбу о приостановлении предписания. Если жалоба касается решения, принятого руководителем территориального органа или инспектором центрального аппарата, то она адресуется руководителю Росприроднадзора.
Документы можно подать через интернет — воспользовавшись порталом Госуслуг или разделом “Прием обращений” на сайте Росприроднадзора. Если направляемые сведения содержат коммерческую или государственную тайну, их следует отправлять в бумажном виде.
Если срок обжалования пропущен по уважительной причине, его можно восстановить, однако потребуется предоставить убедительные доказательства.
Рассмотрение поданной жалобы занимает 20 рабочих дней. По истечении этого срока ведомство выдаст ответ — жалоба будет удовлетворена или отклонена. Предписание может быть отменено полностью или частично, а решение публикуется в личном кабинете организации на сайте Госуслуг не позже чем через 1 день после его вынесения; если личного кабинета нет — то решение будет направлено по почте.
Обращение в суд
Если досудебное обжалование решения Росприроднадзора оказалась безрезультатным, у предпринимателя есть возможность обратиться в суд. Жалобу следует подавать в районный суд по месту расположения территориального органа Росприроднадзора.
Такой же принцип применяется и для жалоб на результаты административного расследования. Если вы хотите оспорить административное нарушение или штраф, следует обращаться в районный суд по месту совершения правонарушения.
Подача иска в суд возможна в течение 10 дней, начиная со дня получения постановления или его копии. Учтите, что поскольку досудебное урегулирование обязательно, срок для подачи иска отсчитывается с момента завершения этой процедуры, то есть с получения решения ведомства. Для иска потребуется приложить документы, подтверждающие восстановление срока подачи, а также копии переписки с Росприроднадзором, чтобы подтвердить, что досудебная стадия была пройдена. В противном случае, если жалоба подана после истечения срока и не указано ходатайство о восстановлении, суд вернет жалобу без рассмотрения.
При подаче жалобы на результаты проверки, предписание инспектора и его действия/бездействия необходимо уплатить госпошлину в размере 2 тысяч рублей. Однако за оспаривание постановления по административному делу госпошлина не взимается.
Суд имеет право отменить решение Росприроднадзора, направить дело на пересмотр или оставить его без изменений. Сведения о судебном решении будут доведены до предпринимателя в течение 3 календарных дней, а копия решения будет вручена лично или отправлена по почте.
